省教育厅办公室关于进一步推进公职人员借用国家资金清退工作的通知

2017年10月27日     来源: 财务处
  黔教办财〔2017〕236号
 
省直有关高校,厅属职业院校,厅属各单位:
 
  近期,各高校(职院)及厅属单位根据省财政厅、审计厅和省教育厅要求,对国家公职人员长期借用国家资金进行了自查自纠和清退工作,取得了较好效果。同时,根据各高校(职院)及厅属单位填报的自查清理情况表来看,部分高校(职院)和个别厅属单位依然存在着借款存量大、资金长期被占用、挂账原因不明等问题。为此,为进一步推动往来账款清退销账工作,现将目前自查自纠及清退总体情况通报如下,并提出相关工作要求,请一并遵照执行。
 
  一、自查自纠及清退总体情况
 
  通过自查自纠,30个单位中涉及国家公职人员借用国家资金的院校及单位共19个,借款金额为60185.33万元,已核销金额为4563.89万元,未核销金额为55621.44万元。截止2017年6月1日至今,各院校及单位均未新增违规借款。
 
  二、造成应收账款长期挂账的主要原因
 
  经清理发现,个人借用国家资金用于科研项目,引进高层次人才团购房,办理各类社会保险结算业务、办理科研教学设备购置、基本建设等约32940万元;用于电费、差旅费、会议费、办公费、劳务费等维持日常运转等各项费用支出约4370万元,借款人员死亡或失联、借款原因不明、资料缺失等约22870万元,其中部分借款由于各种历史原因存在借款时间长、财务人员变动大、造成个人借款长期挂账,难以收回。
 
  三、下一步工作要求
 
  为切实落实孙志刚书记9月27日“今年年底前必须全部
 
  清退完毕,以后不再发生类似事情”的重要指示,现就进一步
 
  推进公职人员借用国家资金清退工作提出如下要求:
 
  (一)高度重视,全面清理。
 
  根据省委督查室《重大工作事项督办通知》(〔2017〕1号)文件关于“抓紧牵头开展对全省国家公职人员借用国家资金的清退工作,务必确保在今年年底前清退完毕。对工作反应迟缓、落实不力的地方和单位(部门),请一并及时反馈,我们将适时进行通报,并提请纪检监察机关严肃问责”的要求,各相关院校(单位)领导及相关责任人要高度重视,增强责任意识、安全意识,要把此项工作当成目前的重点工作,攻坚克难,保质保量完成清退销账任务。
 
  (二)明确责任,组织保障。
 
  清退销账工作实行“一把手责任制”,由各院校(单位)主要领导负总责。各高职院校要成立专门领导小组,由财务、审计、国资、人事和纪检等多部门参与的清查小组,并制定工作方案,为全面清理应收账款提供组织保障,确保清理工作有序开展。
 
  (三)建立台账,多方式催收。
 
  各高职院校要建立台账,根据往来款明细,逐笔逐项进行清理甄别,分类登记,查明记账是否正确,详细登记借款金额、具体事由、发生时间、催收记录;要针对不同情况,实行当面催收、电话联系、发送书面催告单等催收方式,全面落实催收。
 
  (四)制定办法,分类处理。
 
  各高职院校(单位)要针对不同类别制定处理办法,提出处理意见。对于可以收回的往来款项,要加大力度全额限期收回,对原因复杂且时间久远历史问题而难以清理的,按规定程序报批后予以核销。
 
  (五)完善制度,强化管理。
 
  各高职院校(单位)要严肃财经纪律,对往来账款的核算要遵循“核准项目、收付对应、定期清理”的原则,要制定借款制度,严格执行借款、核算、报销管理流程,确定报销期限,从源头上减少个人借款和往来借款挂账。
 
  (六)实行公务卡制度,降低现金支付风险。
 
  各高职院校(单位)要全面实行公务卡结算制度,使用公务卡结算可以取消干部职工办公、会议、差旅费等备用金,减少用于借款的资金占用,同时又省去了借款、还款手续,降低现金管控风险,增加财务管理透明度,有效防范贪污腐败现象的发生。
 
  (七)如实填报,适时通报。
 
  各高职院校(单位)要于2017年12月31日前完成清退工作任务,并按省财政厅要求,如实填报《存量借款清退汇总表》(附件1)和《存量借款清退表》(附件2),并分别于11月15日,12月12日前将工作推进落实情况报告(报告提纲见附件3)及相关统计表经单位主要领导签字(盖章)后报省教育厅。省教育厅将采取抽查的形式予以督促落实,对工作反应迟缓,推进工作不力,予以通报约谈,并提请纪检监察机关问责,对涉及违反财政纪律而又不纠正的,要严肃追究问责。
 
  各高职院校(单位)务必要高度重视清理国家公职人员借用国家资金专项工作,要按照以上要求一一落实。执行过程中如有问题,请及时联系。
 
 
 
 
  贵州省教育厅办公室
 
  2017年10月25日
 
  联系人:王跃明,联系电话:0851-85282840
 
  邮箱地址:jytcwc85282840@163.com
 
 
 
(责任编辑:gzsedu_tly)
 
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